El Observatorio del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (OSIDH) de la Universidad Nacional Autónoma de México, en nuestra calidad de espacio académico respaldado por diversas instituciones académicas nacionales e internacionales y órganos e instituciones estatales, expresamos nuestra profunda preocupación por la grave crisis económica que enfrenta la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
El Sistema Interamericano fue creado por los Estados de la región bajo compromiso con la protección y garantía de los derechos humanos. Es innegable la aportación que ambos órganos, tanto la Comisión como la Corte, han tenido desde su origen en la vigencia de estos derechos dentro de los Estados sobre los que tienen jurisdicción.
La cuestión de la falta de financiamiento suficiente se ha mantenido en la agenda de ambos órganos durante los últimos años en razón del impacto que esto tiene en su operatividad y funcionamiento. El presupuesto asignado a la Comisión Interamericana por parte de la OEA como fondo regular cubre apenas 44% del total con que cuenta la institución cada año, situación que le obliga a depender de fondos específicos, mismos que se encuentran sujetos a la voluntad y disposición de Estados y organizaciones ajenos al Sistema.
Estos ingresos permiten contar con un equipo estable de trabajo compuesto por 78 personas, 30 de las cuales, según informa la propia Comisión, no podrán seguir desempeñando sus labores a partir del próximo 1° de agosto debido a la falta de recursos.
Esta drástica reducción de personal se verá reflejada en dos áreas fundamentales del trabajo de la CIDH: la que se encarga de las solicitudes de medidas cautelares, y aquella que realiza el trámite de peticiones y casos. Situación no menor, si se considera que durante el 2015 la Comisión recibió y atendió 674 solicitudes de medidas cautelares y 2,164 peticiones individuales. Además se ha anunciado la cancelación de los dos próximos periodos de sesiones, y con ello, de audiencias de casos y reuniones de trabajo.
Todo lo anterior pone un freno a la labor sustantiva que realiza este órgano y resulta en una afectación directa a las víctimas, pues se les priva de obtener justicia en el ámbito interamericano. En este sentido, la actual situación en la que se encuentra de Comisión Interamericana ante el peligro de quedar inoperante durante este año por falta de recursos resulta inaceptable.
El año pasado, México se convirtió en el país respecto del cual la CIDH recibió mayor número de peticiones individuales (849 de 2164 peticiones recibidas).
Es en este contexto hacemos un atento llamado al Estado mexicano, a sus instituciones y autoridades, a que se hagan cargo de la situación y apoyen financieramente a la CIDH, y planteen en el marco de la Organización de Estados Americanos soluciones duraderas y determinantes, mostrando un verdadero compromiso con las instituciones que ellos mismos han creado.
Además, exhortamos a la OEA, a sus miembros y a los propios órganos del sistema a que, de manera adicional, se implementen mecanismos para que la financiación sea efectivamente aportada, sostenible, ágil y directa por parte de los Estados. Asimismo, se invita a dichos órganos a explorar mecanismos de financiación por parte de particulares -que no sustituirá las obligaciones de los Estados- y siempre resguardando la independencia e imparcialidad de los órganos del CIDH.
Por nuestra parte, prestaremos atención y daremos seguimiento a las discusiones y medidas adoptadas e impulsaremos actividades desde nuestro ámbito y contextos para difundir la situación y debatir sobre las vías adecuadas para el funcionamiento presupuestal de los órganos del Sistema Interamericano.
Atentamente,
Observatorio del Sistema Interamericano
de Derechos Humanos (OSIDH)
Con el respaldo de:
Instituto de Investigaciones Jurídicas
de la Universidad Nacional Autónoma de México
ANEXO. Cifras sobre el trabajo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)[3]
| 2015 | 2014 | 2013 | 2012 | 2011 | 2010 | |
| Peticiones recibidas | 2164 | 1758 | 2061 | 1936 | 1658 | 1598 |
| Peticiones aceptadas a trámite | 208 | 284 | 123 | 137 | 262 | 275 |
| Peticiones no aceptadas a trámite | 876 | 1039 | 613 | 674 | 789 | |
| Peticiones analizadas en etapa inicial | 1084 | 1323 | 736 | 811 | 1051 | |
| Peticiones que continuaban pendientes de estudio inicial al final del año | 9673 | 9039 | 8548 | 7208 | 6134 | |
| Solicitudes de medidas cautelares recibidas | 674 | 504 | 400 | 448 | 422 | 375 |
(19/05/2016)
[1] http://internacional.elpais.com/internacional/2016/05/23/america/1464011720_921111.html
[2] Presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
[3] Cifras obtenidas de los Informes Anuales de la CIDH de 2010 a 2015.